15 октября 1915 года Копикуз приступил к строительству завода своими силами под руководством бельгийского консультанта Теофила Муасса.
Поскольку завод строился в сельской местности, сюда приходилось завозить все необходимое для крупного промышленного строительства. Заказы на оборудование и материалы были размещены на заводах Донбасса, Урала, Англии, Франции, США.
Квалифицированные кадры вербовали в промышленных центрах России. Из-за нехватки рабочих правительство разрешило Копикузу использовать труд военнопленных.
Завод должен был начать выпуск продукции в 1916 году. Но в условиях войны происходили частые срывы поставок оборудования и материалов. В результате Копикуз не успел закончить строительство к назначенному сроку, и к 1919 году разные цеха завода были готовы на 70-80%.