1. Общие положения
1.1. Положение об архивном деле в городе Кемерово (далее - Положение) устанавливает основные правила организации и ведения архивной работы в городе Кемерово, регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов организаций-источников комплектования муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» (далее - МБУ «Кемеровский городской архив»), в том числе муниципальных предприятий и учреждений (далее - муниципальные организации) и организаций города Кемерово, в том числе ликвидированных, в целях обеспечения сохранности и всестороннего использования архивных документов.
1.2. Методическое руководство архивной деятельностью в городе Кемерово и контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет заместитель Главы города, руководитель аппарата и МБУ «Кемеровский городской архив».
1.3. МБУ «Кемеровский городской архив» в целях обеспечения принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуется в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса и муниципальными правовыми актами.
1.4. Организация системы управления архивным делом в городе Кемерово для организаций-источников комплектования определена согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2. Архивный фонд города Кемерово
2.1. Документы архивного фонда города Кемерово являются составной частью Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса независимо от места их хранения и подлежат государственному учету в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.2. В состав архивного фонда города Кемерово входят архивные документы муниципальной собственности и частной собственности, прошедшие экспертизу ценности документов и имеющие политическое, экономическое, социально-культурное или историческое значение, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, места хранения, в том числе управленческая документация, градостроительная документация, фото-, видео- и фонодокументы, электронные документы.
2.3. На архивное хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» передаются документы, имеющие историческое, культурное, научное, социальное и политическое значение, относящиеся к муниципальной собственности, организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив» согласно приложению № 2 к настоящему Положению, в том числе ликвидируемых организаций. К муниципальной собственности относятся архивные документы органов местного самоуправления и муниципальных организаций.
Перечень организаций, являющихся источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив», утверждается директором МБУ «Кемеровский городской архив» и согласовывается экспертно-проверочной комиссией Архивного управления Кузбасса.
2.4. На архивное хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» на основании договоров могут передаваться документы, созданные гражданами и общественными организациями, действующими на территории Российской Федерации и не являющимися государственными или муниципальными.
2.5. В состав архивного фонда города Кемерово не входят архивные документы, находящиеся на территории города, отнесенные к федеральной собственности и собственности Кемеровской области – Кузбасса.
2.6. Документы организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив» включаются в состав архивного фонда города Кемерово на основании решения экспертно-проверочной комиссии Архивного управления Кузбасса после проведения МБУ «Кемеровский городской архив» совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности документов.
2.7. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
2.8. Временно, в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивные документы, отнесенные к муниципальной собственности, до передачи на постоянное хранение хранятся в архивах организаций-источников комплектования. По истечении сроков временного хранения в архиве документы передаются в МБУ «Кемеровский городской архив».
3. Создание архивов
3.1. В целях обеспечения учета, сохранности, упорядочения, использования архивных документов в городе Кемерово создаются следующие виды архивов организаций:
- муниципальный архив (МБУ «Кемеровский городской архива»);
- отраслевые архивы, хранящие документы нескольких организаций отрасли, связанных системой соподчиненности или однотипных по профилю деятельности;
- архивы, хранящие документы только данной организации и ее предшественников;
- архивы организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив».
3.2. Организации-источники комплектования МБУ «Кемеровский городской архив», создавшие в целях хранения и использования архивных документов архивы, предоставляют в МБУ «Кемеровский городской архив» паспорт архива, номенклатуру дел, описи дел постоянного срока хранения, описи дел по личному составу и справочный аппарат к ним, инструкцию по делопроизводству, акты, положения об архиве и экспертной комиссии, в сроки согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
4. Хранение, учет, комплектование и использование архивных документов
4.1. Постоянное хранение архивных документов в установленном порядке осуществляют:
- МБУ «Кемеровский городской архив»;
- отраслевые архивы, не являющиеся организациями-источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив»;
- архивы организаций, хранящие документы только данной организации и ее предшественников, не являющиеся организациями-источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив».
4.2. Временное хранение архивных документов в течение сроков, установленных федеральным законодательством, осуществляют муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) в создаваемых ими архивах в соответствии с установленными требованиями сохранности и использования документов.
4.3. Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством.
4.4. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению.
4.5. В случае приватизации муниципальных организаций, образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в муниципальной собственности.
4.6. Муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 № 236.
4.7. При изменениях в структуре муниципальных организаций и органах местного самоуправления и их реорганизации, образовавшиеся в их деятельности архивные документы постоянного срока хранения и по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам в установленном порядке при сохранении соответствующей муниципальной формы собственности на указанные документы.
4.8. При реорганизации муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителем этих организаций – комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово по согласованию с заместителем Главы города, руководителем аппарата и МБУ «Кемеровский городской архив».
4.9. При ликвидации муниципальных организаций в целях сохранности архивных документов и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационных комиссий, образуемых для передачи дел и имущества организаций, включается руководитель МБУ «Кемеровский городской архив».
5. Подготовка и передача архивных документов
5.1. Организации-источники комплектования, в том числе муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления), несут в установленном порядке ответственность за полноту и достоверность учетных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, и соблюдение сроков их предоставления в МБУ «Кемеровский городской архив».
5.2. Организации-источники комплектования передают образующиеся в их деятельности архивные документы на бумажном носителе и в электронном виде (скан-образ в формате архивного хранения PDF) в МБУ «Кемеровский городской архив».
5.3. Передача электронных документов осуществляется на физически обособленных носителях в двух экземплярах.
5.4. Перевод документов в электронный вид производится в соответствии с методическими рекомендациями по оцифровке документов на бумажном носителе для передачи на архивное хранение в муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский городской архив».
5.5. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
5.6. Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности города, в государственную собственность или собственность других муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством об архивном деле, муниципальными правовыми актами.
5.7. В случае преобразования муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями.
Приложение № 1
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
Организация системы управления архивным делом в городе Кемерово для организаций-источников комплектования
➝ Заместитель Главы города, руководитель аппарата ➝ МБУ «Кемеровский городской архив» ➝ Состав архивного фонда города Кемерово ➝ Архивные документы организаций-источников комплектования; Архивные документы иных источников комплектования архива (п.п. 2.2., 2.4., в том числе, фонды личного происхождения); Архивные документы, ликвидированных организаций различных форм собственности; Архивные документы фондов коллекций МБУ «Кемеровский городской архив».
Приложение № 2
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
Перечень организаций-источников комплектования муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив»
- Кемеровский городской Совет народных депутатов;
- Администрация города Кемерово;
- Территориальное управление Заводского района администрации города Кемерово;
- Территориальное управление Кировского района администрации города Кемерово;
- Территориальное управление Ленинского района администрации города Кемерово;
- Территориальное управление Рудничного района администрации города Кемерово;
- Территориальное управление Центрального района администрации города Кемерово;
- Территориальное управление жилых районов Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово;
- Территориальное управление жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово;
- Территориальное управление жилого района Лесная Поляна администрации города Кемерово;
- Контрольно-счетная палата города Кемерово;
- Контрольное управление администрации города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Заводского района города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Рудничного района города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Кедровка, Промышленновский города Кемерово;
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер города Кемерово;
- Юридический комитет администрации города Кемерово;
- Отдел по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово;
- Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово»;
- Муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровская служба спасения» администрации города Кемерово;
- Финансовое управление города Кемерово;
- Управление экономического развития администрации города Кемерово;
- Управление контрактной системы администрации города Кемерово;
- Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово;
- Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово;
- Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово;
- Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово;
- Управление городского развития администрации города Кемерово;
- Муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства»;
- Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово;
- Управление транспорта и связи администрации города Кемерово;
- Комитет по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово;
- Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Кемерово»;
- Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово;
- Управление образования администрации города Кемерово;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 89»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 62»;
- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19»;
- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей им. В. Волошиной»;
- Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительный комплекс «Отдых»;
- Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово;
- Муниципальное автономное учреждение культуры «Театр для детей и молодежи»;
- Муниципальное автономное учреждение «Дворец культуры шахтеров»;
- Муниципальное автономное учреждение «Культурный центр»;
- Муниципальное автономное учреждение «Музей-заповедник «Красная горка»;
- Муниципальное автономное учреждение культуры «Муниципальная информационно-библиотечная система»;
- Муниципальное бюджетное учреждение «Клубы по месту жительства»;
- Муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский городской архив»;
- Отдел информационных технологий администрации города Кемерово;
- Управление социальной защиты населения администрации города Кемерово;
- Отдел социальных проектов и программ администрации города Кемерово;
- Кемеровская городская организация профсоюза работников народного образования и науки РФ;
- Кемеровское городское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Приложение № 3
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
График передачи документов в муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский городской архив» организациями-источниками комплектования
- Паспорт архива: ежегодно не позднее первого декабря отчетного года;
- Документы постоянного срока хранения: январь-июнь текущего года;
- Описи дел постоянного срока хранения и по личному составу: апрель-сентябрь текущего года;
- Номенклатура дел, инструкция по делопроизводству, акты, положения об архиве и экспертной комиссии: 1 раз в 5 лет (в случае изменения функций и структуры органа местного самоуправления, организации, подлежат пересоставлению, согласованию и утверждению раньше указанного периода).