1. Общие положения
1.1. Положение об архивном деле в городе Кемерово (далее - Положение) устанавливает основные правила организации и ведения архивной работы в городе Кемерово, регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов организаций-источников комплектования муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив» (далее - МБУ «Кемеровский городской архив»), в том числе муниципальных предприятий и учреждений (далее - муниципальные организации) и организаций города Кемерово, в том числе ликвидированных, в целях обеспечения сохранности и всестороннего использования архивных документов.
1.2. Методическое руководство архивной деятельностью в городе Кемерово и контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет заместитель Главы города, руководитель аппарата и МБУ «Кемеровский городской архив».
1.3. МБУ «Кемеровский городской архив» в целях обеспечения принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуется в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации, Кемеровской области – Кузбасса и муниципальными правовыми актами.
1.4. Организация системы управления архивным делом в городе Кемерово для организаций-источников комплектования определена согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2. Архивный фонд города Кемерово
2.1. Документы архивного фонда города Кемерово являются составной частью Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса независимо от места их хранения и подлежат государственному учету в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.2. В состав архивного фонда города Кемерово входят архивные документы муниципальной собственности и частной собственности, прошедшие экспертизу ценности документов и имеющие политическое, экономическое, социально-культурное или историческое значение, независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, места хранения, в том числе управленческая документация, градостроительная документация, фото-, видео- и фонодокументы, электронные документы.
2.3. На архивное хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» передаются документы, имеющие историческое, культурное, научное, социальное и политическое значение, относящиеся к муниципальной собственности, организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив» согласно приложению № 2 к настоящему Положению, в том числе ликвидируемых организаций. К муниципальной собственности относятся архивные документы органов местного самоуправления и муниципальных организаций.
Перечень организаций, являющихся источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив», утверждается директором МБУ «Кемеровский городской архив» и согласовывается экспертно-проверочной комиссией Архивного управления Кузбасса.
2.4. На архивное хранение в МБУ «Кемеровский городской архив» на основании договоров могут передаваться документы, созданные гражданами и общественными организациями, действующими на территории Российской Федерации и не являющимися государственными или муниципальными.
2.5. В состав архивного фонда города Кемерово не входят архивные документы, находящиеся на территории города, отнесенные к федеральной собственности и собственности Кемеровской области – Кузбасса.
2.6. Документы организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив» включаются в состав архивного фонда города Кемерово на основании решения экспертно-проверочной комиссии Архивного управления Кузбасса после проведения МБУ «Кемеровский городской архив» совместно с собственником или владельцем архивных документов экспертизы ценности документов.
2.7. Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.
2.8. Временно, в пределах сроков, установленных Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» архивные документы, отнесенные к муниципальной собственности, до передачи на постоянное хранение хранятся в архивах организаций-источников комплектования. По истечении сроков временного хранения в архиве документы передаются в МБУ «Кемеровский городской архив».
3. Создание архивов
3.1. В целях обеспечения учета, сохранности, упорядочения, использования архивных документов в городе Кемерово создаются следующие виды архивов организаций:
- муниципальный архив (МБУ «Кемеровский городской архива»);
- отраслевые архивы, хранящие документы нескольких организаций отрасли, связанных системой соподчиненности или однотипных по профилю деятельности;
- архивы, хранящие документы только данной организации и ее предшественников;
- архивы организаций-источников комплектования МБУ «Кемеровский городской архив».
3.2. Организации-источники комплектования МБУ «Кемеровский городской архив», создавшие в целях хранения и использования архивных документов архивы, предоставляют в МБУ «Кемеровский городской архив» паспорт архива, номенклатуру дел, описи дел постоянного срока хранения, описи дел по личному составу и справочный аппарат к ним, инструкцию по делопроизводству, акты, положения об архиве и экспертной комиссии, в сроки согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
4. Хранение, учет, комплектование и использование архивных документов
4.1. Постоянное хранение архивных документов в установленном порядке осуществляют:
- МБУ «Кемеровский городской архив»;
- отраслевые архивы, не являющиеся организациями-источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив»;
- архивы организаций, хранящие документы только данной организации и ее предшественников, не являющиеся организациями-источниками комплектования МБУ «Кемеровский городской архив».
4.2. Временное хранение архивных документов в течение сроков, установленных федеральным законодательством, осуществляют муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) в создаваемых ими архивах в соответствии с установленными требованиями сохранности и использования документов.
4.3. Сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством.
4.4. Архивные документы, находящиеся в муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению.
4.5. В случае приватизации муниципальных организаций, образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в муниципальной собственности.
4.6. Муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления) обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от 20.12.2019 № 236.
4.7. При изменениях в структуре муниципальных организаций и органах местного самоуправления и их реорганизации, образовавшиеся в их деятельности архивные документы постоянного срока хранения и по личному составу, а также документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам в установленном порядке при сохранении соответствующей муниципальной формы собственности на указанные документы.
4.8. При реорганизации муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителем этих организаций – комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово по согласованию с заместителем Главы города, руководителем аппарата и МБУ «Кемеровский городской архив».
4.9. При ликвидации муниципальных организаций в целях сохранности архивных документов и для решения вопроса о месте их дальнейшего хранения в состав ликвидационных комиссий, образуемых для передачи дел и имущества организаций, включается руководитель МБУ «Кемеровский городской архив».
5. Подготовка и передача архивных документов
5.1. Организации-источники комплектования, в том числе муниципальные организации и органы местного самоуправления (структурные подразделения органов местного самоуправления), несут в установленном порядке ответственность за полноту и достоверность учетных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, и соблюдение сроков их предоставления в МБУ «Кемеровский городской архив».
5.2. Организации-источники комплектования передают образующиеся в их деятельности архивные документы на бумажном носителе и в электронном виде (скан-образ в формате архивного хранения PDF) в МБУ «Кемеровский городской архив».
5.3. Передача электронных документов осуществляется на физически обособленных носителях в двух экземплярах.
5.4. Перевод документов в электронный вид производится в соответствии с методическими рекомендациями по оцифровке документов на бумажном носителе для передачи на архивное хранение в муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский городской архив».
5.5. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
5.6. Передача архивных документов, находящихся в муниципальной собственности города, в государственную собственность или собственность других муниципальных образований осуществляется в соответствии с федеральным законодательством об архивном деле, муниципальными правовыми актами.
5.7. В случае преобразования муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями.
Приложение № 1
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
Организация системы управления архивным делом в городе Кемерово для организаций-источников комплектования
Заместитель Главы города, руководитель аппарата → МБУ «Кемеровский городской архив» → Состав архивного фонда города Кемерово → Архивные документы организаций-источников комплектования; Архивные документы иных источников комплектования архива (п.п. 2.2., 2.4., в том числе, фонды личного происхождения); Архивные документы, ликвидированных организаций различных форм собственности; Архивные документы фондов коллекций МБУ «Кемеровский городской архив».
Приложение № 2
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
Перечень организаций-источников комплектования муниципального бюджетного учреждения «Кемеровский городской архив»
1. Кемеровский городской Совет народных депутатов
2. Администрация города Кемерово
3. Территориальное управление Заводского района администрации города Кемерово
4. Территориальное управление Кировского района администрации города Кемерово
5. Территориальное управление Ленинского района администрации города Кемерово
6. Территориальное управление Рудничного района администрации города Кемерово
7. Территориальное управление Центрального района администрации города Кемерово
8. Территориальное управление жилых районов Кедровка, Промышленновский администрации города Кемерово
9. Территориальное управление жилых районов Ягуновский, Пионер администрации города Кемерово
10. Территориальное управление жилого района Лесная Поляна администрации города Кемерово
11. Контрольно-счетная палата города Кемерово
12. Контрольное управление администрации города Кемерово
13. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Заводского района города Кемерово
14. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Кировского района города Кемерово
15. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района города Кемерово
16. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Рудничного района города Кемерово
17. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района города Кемерово
18. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Кедровка, Промышленновский города Кемерово
19. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав жилых районов Ягуновский, Пионер города Кемерово
20. Юридический комитет администрации города Кемерово
21. Отдел по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово
22. Муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово»
23. Муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровская служба спасения» администрации города Кемерово
24. Финансовое управление города Кемерово
25. Управление экономического развития администрации города Кемерово
26. Управление контрактной системы администрации города Кемерово
27. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово
28. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово
29. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово
30. Комитет по жилищным вопросам администрации города Кемерово
31. Управление городского развития администрации города Кемерово
32. Муниципальное предприятие города Кемерово «Городское управление капитального строительства»
33. Управление дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Кемерово
34. Управление транспорта и связи администрации города Кемерово
35. Комитет по работе со средствами массовой информации администрации города Кемерово
36. Муниципальное автономное учреждение «Редакция газеты «Кемерово»
37. Управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово
38. Управление образования администрации города Кемерово
39. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 89»
40. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 62»
41. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 19»
42. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр дополнительного образования детей им. В. Волошиной»
43. Муниципальное автономное учреждение «Оздоровительный комплекс «Отдых»
44. Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово
45. Муниципальное автономное учреждение культуры «Театр для детей и молодежи»
46. Муниципальное автономное учреждение «Дворец культуры шахтеров»
47. Муниципальное автономное учреждение «Культурный центр»
48. Муниципальное автономное учреждение «Музей-заповедник «Красная горка»
49. Муниципальное автономное учреждение культуры «Муниципальная информационно-библиотечная система»
50. Муниципальное бюджетное учреждение «Клубы по месту жительства»
51. Муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровский городской архив»
52. Отдел информационных технологий администрации города Кемерово
53. Управление социальной защиты населения администрации города Кемерово
54. Отдел социальных проектов и программ администрации города Кемерово
55. Кемеровская городская организация профсоюза работников народного образования и науки РФ
56. Кемеровское городское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Приложение № 3
к Положению об архивном деле в городе Кемерово
График передачи документов в МБУ «Кемеровский городской архив» организациями-источниками комплектования
1. Паспорт архива: ежегодно не позднее 1 декабря отчетного года
2. Документы постоянного срока хранения: январь-июнь текущего года
3. Описи дел постоянного срока хранения и по личному составу: апрель-сентябрь текущего года
4. Номенклатура дел, инструкция по делопроизводству, акты, положения об архиве и экспертной комиссии: 1 раз в 5 лет (в случае изменения функций и структуры органа местного самоуправления, организации, подлежат пересоставлению, согласованию и утверждению раньше указанного периода)